近日，根据省审计厅的统一部署开展全省某行业系统“上下联动”经济责任审计，我单位负责对本市该行业系统主要领导干部进行经济责任审计，审计组借助数据分析将一些零散疑点进行场景还原，通过数据纵向挖掘、横向关联分析发现了一些行政事业单位日常管理中容易忽视的问题，也为进一步做实研究型审计提供借鉴。
审计组在进点后很快就发现该单位太阳能路灯太贵。审计期间，正好市委巡察组进驻该单位，巡察组也饶有兴趣地跟审计组谈起了这件价格“怪”事。既然大家都心存疑虑，那就一查究竟。
审计组将三年来太阳能路灯项目基本情况摸底统计后发现，这些项目都不是按正常招标来的。考虑到越是不起眼的小项目猫腻也越多，审计组不由地加快了查证的进度。
通过比对预算编制公司的报价单、预算审查书，未曾发现丝毫问题。接着又比对了施工公司的工程结算书与被审计单位委托的造价咨询公司的竣工结算书，发现绝大多数项目中子项目内容不变，几十万元的项目核减金额仅仅只有三五百元，个别项目虽然调整了一两项，但是就没有核减造价金额。
了解了整一个流程后，审计组和巡察组更加笃信最初的判断，该单位在项目管理监督上履职不到位，导致这些工程上下游单位弄虚作假。在做好充足的前期准备工作后，审计组同志就开始着手调查。
首先，审计组想方设法地要到实施工程单位当时采购路灯建材的询价单，了解主材价格的虚实，同时巡察组以客户的身份直接与省外供货单位取得联系，电话咨询了近年来主材价格及浮动情况。
其次，审计组借助工程领域专业软件进行了数据复核测算，同时将“维修费”计入主材价格的部分进行剔除处理，汇总违规列支维修费的情况。
再次，审计组与巡察组到几个乡镇、村现场查看了太阳能路灯、锂电池、太阳能电池板等主材的品牌、规格型号，对照工程结算书和竣工结算书，看是不是真的存在以次充好，高套单价的问题。
最终，审计组测算出实施工程单位以“维修费”名义在主材预算编制和工程结算上“掺水分”，金额高达上百万元，占多个项目竣工结算审核造价的三分之一。实施工程单位和造价咨询公司屡次以路灯易损坏需要维修为由，试图解释列支巨额维修费的合理性。被审计单位路灯项目业务负责人也多次表示，这个节能项目是在做试点，后续准备进一步推广。在开始造价可能会高一些，随着商品市场逐步成熟，推广的节能产品的价格会慢慢降下来。
审计组经受了多波“人情攻势”后，依然坚持按照施工合同、补充协议和建设工程清单计价规范，多次与预算编制公司、施工公司和造价咨询公司沟通，最终通过数据重算的方法让对方无力回应。
随着时代的加快速度进行发展，审计人员要面临慢慢的变多的挑战。开展研究型审计要求我们在工作中具有专业的业务能力，需练就一身本领。目前由于一些新兴事物或升级改造工艺流程尚未形成国家层面统一的适用标准，我们应该强大的知识储备和敏锐的职业判断力，凭借行业数据核实分析，不能人云亦云，亦步亦趋。（作者：冯红娟 单位：海南省儋州市审计局）
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